Jorge De la Rosa
近年来，国际税收领域出现了无数的进步和范式转变，这主要源于多边机构的文件和方法，其中最具代表性的是经合组织和G20的BEPS计划。这些计划反过来又影响了各国税收立法的持续演变，同时也对税务机关产生了影响，要求它们实施计划以确保遵守这些新的监管框架。
然而，鉴于企业利用复杂机制将利润从一个司法管辖区转移到另一个司法管辖区以获取税收优势，一国税务机关单方面采取的努力是不足的。因为在许多情况下，需要境外信息才能确切了解企业及其关联方是否正在从事反避税行为，例如资本弱化、转让定价操纵等。总之，为了有效控制这些方面的税收，需要国际税务信息交换的流畅性。
几十年来，这种信息交换一直通过双边协定进行，最初是利用避免双重征税协定中的信息交换条款，后来则是根据税务机关之间特定的信息交换协定。
然而，这两种工具的签署和管理都需要巨大的外交努力。因此，在2000年，经合组织创建了 全球透明度和信息交换论坛 旨在促进税务透明度和信息交换，其主要目标是让成员国（目前有158个）共同努力，制定税务透明度和信息交换的国际标准。
然而，正是在2009年，在G20的支持下，该论坛才成为该领域的权威机构，并奠定了国际合作的基础，几年后催生了BEPS文件。当时，G20领导人宣布“银行保密时代已经结束”，并启动了全球论坛的重组，向所有认同其价值观的司法管辖区开放成员资格，并确保其标准得到正确实施，以便成员之间通过两种模式进行有效的信息交换：
在2019年的论坛会议上，与会者庆祝了这一里程碑事件的十周年。会议议程首先集中讨论了税务透明度的实用性、相关性和全球影响等议题，并探讨了剩余的挑战和未来的步骤。此外，全球论坛的成员还举行了技术层面的会议，讨论了将塑造其未来几年工作的多份文件，其中包括全球论坛任务的更新以及启动信息自动交换同行评审所需的一揽子文件。
最后，值得深思的是，在一个日益数字化的全球经济中，确保税收合规的挑战也在不断演变。在此背景下，全球论坛肩负着一项使命：持续努力支持国际社会打击国际逃税行为，并开展全球协调行动，以使世界各国政府能够确保其税收体系的完整性。
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