申请电子签名的新考量

根据墨西哥税务管理局（SAT）公布的数据，2014年至2019年间，共查出8000多家虚开增值税发票企业（EFOS）。这些企业虚开了近900万张假发票。

2020年经济方案的主要修改之一是电子签名的获取，获取电子签名将变得更加复杂，因为申请人必须充分证明其身份信息、住址和税务状况。

该法令草案提议修改《联邦税法》第17-D条第五款，以赋予SAT在纳税人未能提供上述足够信息时，不授予电子签名的权力。

上述条款内容如下：

《联邦税法》第17-D条； “墨西哥税务管理局因出庭而获得的身份信息，将根据《人口总法》及其条例的规定，纳入综合人口登记系统；因此，这些数据将不属于本法第69条和《联邦政府信息透明和获取法》第18条的规定范围。”

最常见的违规行为包括与其基础设施、运营能力、经济活动和税务地址相关的问题。或者与其注册的法定代表人相关的问题，这些代表人可能是学生、老年人、低收入者等。

当信息无法通过分散机构验证时，也不会授予电子签名；这是墨西哥政府为打击向可能存在的虚开增值税发票企业（EFOS）生成电子签名而提出的改革措施之一。

此外，还建议税务机关发布一般性规定，明确验证纳税人所提供信息所需的文件和程序。

这些修改是预防性措施，而非剥夺性措施，因为纳税人随时有权在解释了与身份信息、住址和税务状况相关的不一致之处后，向SAT申请电子签名，这些信息是任何纳税人都必须向SAT提交的。